Приказ Ростехрегулирования от 14.09.2009 №324-ст
«ГОСТ Р 53387-2009 (ИСО/ТС 14798:2006). Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты, эскалаторы и пассажирские конвейеры. Методология анализа и снижения риска»
Первое официальное опубликование: М.: Стандартинформ, 2010
Шифр: ГОСТ Р 53387-2009 (ИСО/ТС 14798:2006)
Действует с 01.07.2021
Скачать файл:
Скачать документ PDF (1.80МБ)
Запросить документ MS Word
Дата изменения: 19.02.2022
Шифр: ГОСТ Р 53387-2009 (ИСО/ТС 14798:2006)
Действует с 01.07.2021
Скачать файл:
Скачать документ PDF (1.80МБ)
Запросить документ MS Word
Дата изменения: 19.02.2022
страниц: 39; иллюстраций или формул: 4; абзацев: 1126; строк: 1630; слов: 11693; символов: 75792; терминов: 22;
Настоящий стандарт устанавливает общие принципы и специальные процедуры по анализу риска для лифтов, эскалаторов и пассажирских конвейеров при оценке и повышении безопасности новых и находящихся в эксплуатации лифтов, в том числе отработавших назначенный срок службы по ГОСТ Р 52626.
Методология анализа риска, изложенная в настоящем стандарте, создает основу для принятия решений по обеспечению безопасности при:
- проектировании, изготовлении и монтаже лифтов, эскалаторов, пассажирских конвейеров, их компонентов и систем;
- разработке правил пользования, управления, технического обслуживания, испытания, подтверждения соответствия;
- разработке норм и стандартов, связанных с обеспечением безопасности.
В настоящем стандарте приведены примеры, главным образом относящиеся к анализу рисков для людей. Однако предлагаемые в настоящем стандарте процедуры анализа риска могут быть использованы также для анализа других видов рисков, таких как риски причинения ущерба имуществу или окружающей среде.
Документ включен в
и
Разделы сайта, связанные с этим документом:
Связи отсутствуют
- Предисловие1
- Сведения о стандарте1
- Введение2
- 1. Область применения3
- 2. Нормативные ссылки3
- 3. Термины и определения3
- 4. Общие принципы4
- 5. Процедура выполнения анализа и снижения риска6
- 5.1. Этап 1 - Определение цели выполнения анализа риска6
- 5.2. Этап 2 - Формирование рабочей группы для выполнения анализа риска6
- 5.3. Этап 3 - Определение объекта для анализа риска и связанных с анализом факторов7
- 5.4. Этап 4 - Идентификация сценариев: опасные ситуации, причины и последствия9
- 5.5. Этап 5 - Определение уровня риска11
- 5.6. Этап 6 - Оценка риска16
- 5.7. Этап 7 - В достаточной ли степени снижен риск?17
- 5.8. Этап 8 - Снижение риска, защитные меры17
- 6. Документация18
- Приложение A20
- ФОРМА ДЛЯ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ АНАЛИЗА РИСКА20
- Приложение B21
- ПРИМЕРЫ ОПАСНОСТЕЙ, ОПАСНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРИЧИН, ПОСЛЕДСТВИЙ И УЩЕРБА21
- Приложение C26
- ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВЛЯЮЩИХ РИСКА: ТЯЖЕСТИ И ВЕРОЯТНОСТИ26
- Приложение D28
- ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ РИСКА И ЕГО ОЦЕНКА28
- Приложение E30
- РОЛЬ КООРДИНАТОРА РАБОЧЕЙ ГРУППЫ30
- Приложение F34
- ПРИМЕРЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ РИСКА И ЗАЩИТНЫХ МЕР34
- Приложение G38
- СООТВЕТСТВИЕ СТРУКТУРЫ НАСТОЯЩЕГО СТАНДАРТА СО СТРУКТУРОЙ ПРИМЕНЕННОГО В НЕМ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ИСО/ТС 14798:200638
- БИБЛИОГРАФИЯ39
Термины
- Анализ риска
- Безопасность В настоящем стандарте под ... понимается отсутствие недопустимого риска. Абсолютная безопасность не всегда возможна. Таким образом, продукт или процесс (например, управление, использование, инспектирование, испытание, обслуживание) может быть безопасным только до определенного уровня. Безопасность достигается необходимым снижением риска.
см. страницу термина - Защитная мера
- Опасная ситуация ситуация, в которой люди, имущество или окружающая среда подвергаются одной или нескольким опасностям [1]
см. страницу термина - Опасное событие
- Опасности, не имеющие отношения к нормальному рабочему функционированию лифтовой системы включают в себя:
a) опасности, связанные с выходом из строя лифта, компонента или части лифта или отказом (сбоем) в системах или компонентах, обеспечивающих безопасность [см. таблицу B.3, пункты B.3.1 и B.3.2 (Приложение B)];
b) опасности, связанные с внешними воздействиями на лифт окружающей среды, температуры, пожара, климатических условий, освещения, дождя, ветра, снега, землетрясения, электромагнитных воздействий, условий в здании и т.д. [см. таблицу B.3, пункты B.3.4, B.3.5, B.3.6 (Приложение B)];
c) опасности, связанные с нарушением правил управления, использования, чистки или других производимых на лифте или его частях работах, а также с нарушением эргономических норм, влияющих на безопасность [см. таблицу B.3, пункт B.3.7 (Приложение B)].
см. страницу термина - Опасность
- Определение риска систематическое использование информации для выявления опасностей и определения уровня риска
см. страницу термина - Остаточный риск
- Оценка применения риска оценка результатов определения уровня риска для принятия решения о необходимости применения защитных мер для уменьшения риска
см. страницу термина - Последствие
- Причина обстоятельство, условие, событие или действие, которые в опасной ситуации способствуют возникновению последствия
см. страницу термина - Риск
- Срок службы является важным фактором при определении вероятности возникновения анализируемого опасного события. Однако при установлении существенных требований безопасности этот фактор не является определяющим, например безопасный зазор может быть определен как "размер, не превышающий x". Это требование не зависит от времени, в любое время превышение величины x считается опасным
- Сценарий
- Тяжесть
- Уровни вероятности причинения ущерба При выполнении анализа риска устанавливаются следующие ... [см. таблицу C.2 (Приложение C)]:
- уровень A - в высокой степени вероятный;
- уровень B - вероятный;
- уровень C - редкий;
- уровень D - маловероятный;
- уровень E - практически невероятный;
- уровень F - невероятный, невозможный.
см. страницу термина - Ущерб физическое повреждение или другой вред здоровью людей, или повреждение имущества, или вред окружающей среде [1]
см. страницу термина - Формулирование сценария включает в себя идентификацию опасности и формулирование опасной ситуации, причины и последствий
см. страницу термина - Четыре уровня тяжести возможного ущерба Устанавливаются следующие ...[см. таблицу C.1 (Приложение C)]:
- уровень 1 - высокий;
- уровень 2 - средний;
- уровень 3 - низкий;
- уровень 4 - пренебрежительно малый, не принимаемый в расчет.
см. страницу термина
- 4.2.6. Анализ риска ДОЛЖЕН быть выполнен таким образом, чтобы всю процедуру можно было оформить документально, включая достигнутые результаты (см. раздел 6). ...
- Руководитель рабочей группы ДОЛЖЕН соответствовать следующим критериям: ...
- Для выполнения анализа риска предпочтительным является создание рабочей группы экспертов, которая ДОЛЖНА обеспечить учет разнообразия конструкций, процессов и технологий, а также наличия разницы в рабочем опыте экспертов. ...
- Рабочая группа ДОЛЖНА состоять из экспертов, представляющих различные интересы и имеющих опыт в тех областях деятельности, с которыми могут быть связаны анализируемое оборудование или процессы. ...
- В рабочую группу в качестве консультантов ДОПУСКАЕТСЯ привлекать специалистов узкого профиля по отдельным вопросам выполняемого анализа, что позволяет повышать качество получаемых результатов. ...
- После того, как в соответствии с 5.1 была установлена необходимость выполнения анализа риска с наибольшей возможной точностью, ДОЛЖЕН быть определен объект анализа. ...
- f) принимать на себя роль арбитра в тех случаях, когда рабочая группа НЕ МОЖЕТ прийти к согласованному решению. ...
- В этом случае срок службы системы, включающий в себя компонент, ДОЛЖЕН учитываться. Если, например, система рассчитана на выполнение своей функции в течение восьми лет, то срок службы компонентов ДОЛЖЕН быть таким, чтобы избежать высокой вероятности выхода их из строя и возникновения опасного события. ...
- 5.3.2.2.2. Срок службы имеет большое значение, когда ДОЛЖНА определяться вероятность опасного события вследствие выхода из строя компонента или появления новых требований безопасности. ...
- В дополнение к установлению цели выполнения анализа риска (см. 5.1) и объекта анализа (см. 5.3.1) ДОЛЖНЫ быть приняты во внимание другие факторы, которые могут изменить или прояснить объект анализа, включая имеющийся опыт по аналогичным объектам. ...
- 5.3.2.3.2. Отсутствие данных о произошедших инцидентах, незначительное число инцидентов или незначительная тяжесть последствия НЕ ДОЛЖНЫ автоматически приводить к заключению о невысоком риске. ...
- 5.3.2.3.1. ДОЛЖНЫ быть учтены любая доступная информация и данные, которые могут содействовать выполнению количественного и качественного анализов: данные об инцидентах, включая их причину и последствия, которые могут быть связаны с объектом анализа или с аналогичными продуктами или процедурами. ...
- Важно идентифицировать и записать опасности прежде, чем формулировать сценарий. Сценарий ДОЛЖЕН формулироваться в строгой последовательности для каждой составляющей сценарий части. ...
- Все ситуации или другие обстоятельства, при которых люди (или имущество, окружающая среда) могут подвергаться одной или нескольким опасностям, ДОЛЖНЫ быть идентифицированы. Требование распространяется на все опасные ситуации анализируемого объекта в течение всего его срока службы (см. 5.3). ...
- Все события, которые могут произойти в опасной ситуации и которые могут создать вероятность опасности для людей, ДОЛЖНЫ быть идентифицированы. Таблица B.3 (Приложение B) включает в себя примеры причин, создающих вероятность подверженности людей определенным типам опасностей. ...
- 5.4.2.4.1. Последствия, которые могут являться результатом действия причин в опасной ситуации, ДОЛЖНЫ быть идентифицированы. Частью этого последствия может быть ущерб. ...
- 5.5.1.2. При определении уровней составляющих риска и в особенности вероятности причинения ущерба (см. 5.5.4) ДОЛЖЕН рассматриваться только один лифт, а не множество аналогичных лифтов или весь парк лифтов. Тем не менее, необходимо принимать во внимание следующие положения: ...
- 5.5.1.3. В тех случаях, когда рабочая группа НЕ МОЖЕТ достигнуть консенсуса при определении составляющих риска: уровня тяжести ущерба (см. 5.5.3.1) или уровня вероятности (см. 5.5.4.1), сценарий, сформулированный в соответствии с 5.4, ДОЛЖЕН быть пересмотрен [см. E.5 (Приложение E)]. ...
- a) при определении составляющих риска для одного лифта в отдельных случаях в сценарий ДОЛЖНЫ включаться риски, связанные с групповой лифтовой установкой, объединенной общей системой управления; ...
- 5.5.3.1. При выполнении анализа риска уровень тяжести ущерба, который может возникнуть в анализируемом сценарии, ДОЛЖЕН быть определен на основе возможных последствий для человека, имущества или окружающей среды. ...
- 5.5.3.2. При определении уровня ущерба ДОЛЖНЫ быть приняты во внимание: ...
- a) надежность компонентов лифта и лифта в целом (см. 5.5.5.1). При анализе таких процессов, как обслуживание лифта или обучение персонала, ДОЛЖНЫ приниматься во внимание надежность и эффективность таких процессов; ...
- a) подверженность опасностям людей, работающих на лифте или использующих лифт. Подверженность опасностям пользователей или персонала ДОЛЖНА определяться по отношению к одному лифту, а не к множеству лифтов; ...
- e) в общем случае при определении частоты и продолжительности подверженности опасности ДОЛЖНЫ быть учтены все возможные факторы, такие как частота входа в небезопасные места и продолжительность нахождения в этих местах. ...
- При определении вероятности причинения ущерба ДОЛЖНЫ быть учтены: ...
- 5.5.5.1. При определении уровня риска ДОЛЖНА учитываться надежность компонентов и систем [см. таблицу B.3 (Приложение B)]. Выход из строя компонентов, отключение электропитания, электромагнитные помехи могут стать причиной ущерба. В тех случаях, когда обеспечение безопасности осуществляется при использовании последовательно нескольких устройств, следует придавать особое значение надежности этих устройств (см. 5.3.2.2). ...
- е) обучение, опыт и способности могут влиять на риск, но не один из этих факторов НЕ МОЖЕТ заменить устранение опасности или снижение риска конструктивными или защитными мерами и средствами. ...
- 5.6.1. После определения уровня риска ДОЛЖНА быть проведена его оценка с целью принятия решения о необходимости применения защитных мер для снижения риска. ...
- Это обстоятельство ДОЛЖНО приниматься во внимание при проектировании, подтверждении соответствия. Акты нарушения правил пользования, вандализма включают в себя применение силы при входе в кабину, ее перегрузку, похищение частей лифта, применение огня зажигалок, нанесение краски, слив воды в шахту, снятие шахтных дверей и оставление не защищенными проемов в шахте. ...
- Защитные меры ДОЛЖНЫ поддерживаться в нормальном работоспособном состоянии, обеспечивающем выполнение ими своих функций. ...
- Пример. Риск уровня 2C (риск группы I) выше, чем риск 1E (риск группы II). Поэтому при анализе сценария в первую очередь ДОЛЖНЫ быть рассмотрены меры по снижению риска 2C, а не меры по снижению риска с большим уровнем тяжести 1E. Тем не менее, и риск 1E ДОЛЖЕН быть рассмотрен [таблица D.2 (Приложение D)]. ...
- 5.7.2. После того, как были введены защитные меры, процесс анализа риска ДОЛЖЕН быть повторен, начиная с 4-го этапа (см. рисунок 1), с целью установить, что: ...
- 5.6.3. Рабочая группа при выполнении анализа риска ДОЛЖНА исходить из рисков наиболее высокого уровня и необязательно из наиболее высокого уровня тяжести. ...
- 5.7.1. Если при оценке риска устанавливается, что он относится к группе I или к группе II, то ДОЛЖНЫ быть предприняты защитные меры для снижения риска - этап 8 (см. рисунок 1). ...
- 5.7.4. Если при повторном анализе обнаруживаются новые опасные сценарии, то эти сценарии ДОЛЖНЫ быть включены в первоначальный перечень сценариев. ...
- По отношению к новым сценариям ДОЛЖНЫ быть выполнены анализ и оценка риска. ...
- b) если обнаруженная опасность НЕ МОЖЕТ быть устранена в соответствии с перечислением a), то следующие конструктивные меры ДОЛЖНЫ быть предприняты для снижения риска: ...
- 6.1. Процесс выполнения анализа риска ДОЛЖЕН документироваться с использованием форм, приведенных в Приложении A и в таблице D.3 (Приложение D), или в формате, предусматривающем, как минимум, включение данных по Приложению A и таблице D.2 (Приложение D). ...
- 6.2. Документация ДОЛЖНА включать в себя: ...
- 5.8.2. Дополнительные защитные устройства, индивидуальные защитные средства и информационные меры для пользователей НЕ ДОЛЖНЫ заменять собой усовершенствование конструкций в соответствии с 5.7.1, перечисление a), и ДОЛЖНЫ применяться в качестве дополнения к ним. ...
- c) если обнаруженная опасность НЕ МОЖЕТ быть устранена или в достаточной степени уменьшена мерами, предусмотренными в перечислениях a) и b), то необходимо информировать пользователей соответствующих устройств, систем или процессов об остаточных рисках. Эти меры включают в себя: ...
- Примечание. Документация ДОЛЖНА также включать в себя копию таблицы D.3 (Приложение D), если она используется рабочей группой для записи уровней риска [см. таблицу D.2 (Приложение D)], определенных до и после введения защитных мер. ...
- E.1.2. Координатор рабочей группы ДОЛЖЕН хорошо знать и понимать методологию, изложенную в настоящем стандарте. Кроме того, координатор ДОЛЖЕН: ...
- Координатор рабочей группы ДОЛЖЕН: ...
- Для концентрации членов рабочей группы на предстоящей работе важно, чтобы они знали задачи, цели (см. 5.1) и объект (см. 5.3) исследования. Более того, они ДОЛЖНЫ чувствовать себя комфортабельно. ...
- Некоторые аспекты, которые ДОЛЖНЫ быть учтены, приведены в E.2.2 - E.2.4. ...
- a) хорошо знать и понимать продукт или процесс, подлежащий анализу. Однако он НЕ ОБЯЗАН быть экспертом по всем аспектам анализируемого объекта; ...
- Координатор ДОЛЖЕН до начала работы убедится в том, что члены рабочей группы знают и понимают [см. E.1.3 (перечисление b)] методологию, изложенную в настоящем стандарте. Это может быть выражено в кратком или более глубоком обзоре или обучении по следующим вопросам: ...
- Координатор ДОЛЖЕН участвовать и добиваться согласия в соблюдении порядка проведения заседания рабочей группы. ...
- Порядок работы ДОЛЖЕН предусматривать: ...
- Координация работы представляет собой ответственную задачу. Координатор ДОЛЖЕН задавать вопросы и внимательно следить за дискуссией, чтобы затем суметь суммировать результаты обсуждения и сформулировать сценарии. ...
- b) концепция безопасности предстоящего исследования и объект изучения, включая дополнительные факторы, которые ДОЛЖНЫ быть учтены (4.1, 4.2, 5.3); ...
- c) причина выполнения предстоящего исследования и объект изучения, включая дополнительные факторы, которые ДОЛЖНЫ быть учтены (см. 5.3); ...
- E.5.3. Когда не удается достигнуть консенсуса, координатор ДОЛЖЕН вместе с рабочей группой определить причину. Причина может заключаться в отсутствии понимания процесса, ненадлежащем определении целей и объекта анализа или элементов сценария, в недостаточном понимании всех компонентов вероятности. Координатор может предложить альтернативный подход. ...
- j) избегать голосований, усреднения мнений и торговли, насколько это возможно, иначе консенсус НЕ МОЖЕТ быть достигнут; ...
- e) если согласие НЕ МОЖЕТ быть достигнуто, организуйте голосование, осредните результаты или следуйте за меньшинством. ...
- Пример. Когда рабочая группа НЕ МОЖЕТ достигнуть консенсуса по уровню вероятности, координатор может попытаться добиться согласия рабочей группы, по крайней мере, о необходимости применения некоторых корректирующих действий. ...
Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.
За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.