«Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников (далее - цель государственной экспертизы условий труда).

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков

Связи отсутствуют

• 12.01.2023 Об охране труда с 1 января 2023 года

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• Приложение2
• ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА2
• I. Общие положения2
• II. Подача заявления о проведении государственной экспертизы условий труда4
• III. Процедуры государственной экспертизы условий труда и сроки ее проведения8
• IV. Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда8
• V. Проведение государственной экспертизы условий труда в отношении указанного заявителем объекта государственной экспертизы условий труда9
• VI. Проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров)14
• VII. Оформление результатов государственной экспертизы условий труда15
• VIII. Рассмотрение разногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда18
• Приложение N 119
• ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ ИЛИ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЧАСТЬЮ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА19
• Приложение N 220
• ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ УСЛОВИЙ ТРУДА, КОТОРЫЕ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ЗАПРАШИВАЮТСЯ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА20

• Сокращения

  ---

• СОУТ — Специальная оценка условий труда
  
  
  см. страницу термина
• ФГИС СОУТ — Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда
  
  
  см. страницу термина

• Термины

  ---

• Выводы заключения государственной экспертизы условий труда
  
  В зависимости от цели государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих ...:
  а) о соответствии (несоответствии) качества проведения специальной оценки условий труда требованиям законодательства о специальной оценке условий труда;
  б) об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
  в) о соответствии (несоответствии) фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.
  см. страницу термина
• Государственная экспертиза условий труда
  
  осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников (далее - цель государственной экспертизы условий труда)
  см. страницу термина
  осуществляется на основании:
  а) обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при их наличии), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводивших специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда) (далее - заявитель);
  б) определений судебных органов;
  в) представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"  (далее - Федеральный закон), в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органов исполнительной власти, организаций, проводивших специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда);
  г) по представлениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  осуществляется в отношении работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации
  в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (далее - органы государственной экспертизы условий труда)
  в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда
  в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется:
  а) Федеральной службой по труду и занятости в отношении работников организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
  б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в отношении работников иных организаций.
• Государственные инспекции труда
  
  территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости
  см. страницу термина
• Государственный эксперт
  
  органов государственной экспертизы условий труда и их должностных лиц, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда
  см. страницу термина
• Объект проведения государственной экспертизы условий труда
  
  является рабочее место (рабочие места) (далее - объект государственной экспертизы). В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах)
  см. страницу термина
• Органы государственной экспертизы условий труда
  
  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда
  см. страницу термина
• Основания для государственной экспертизы условий труда
  
  Заявление, определения судебных органов, представления государственных инспекций труда, представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его территориальных органов, заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества специальной оценки условий труда, указанные в пункте 3 настоящего Порядка
  см. страницу термина
• Росаккредитация
  
  Федеральной службой по аккредитации
  см. страницу термина
• Руководитель государственной экспертизы
  
  Руководитель уполномоченного структурного подразделения органа государственной экспертизы условий труда
  см. страницу термина
• Цель государственной экспертизы условий труда
  
  Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников
  см. страницу термина

---

• 9. Государственный эксперт ОБЯЗАН обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключениях государственной экспертизы условий труда, сохранность полученных документов и других материалов, полученных для осуществления указанной экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений. ...

---

• Если объектом государственной экспертизы условий труда являются рабочие места учреждения, подведомственного органу исполнительной власти, указанный орган исполнительной власти НЕ ВПРАВЕ представлять интересы упомянутого учреждения при проведении государственной экспертизы условий труда, а также вмешиваться в работу органов государственной экспертизы условий труда. ...

---

• Если учреждение, подведомственное органу исполнительной власти, является заявителем, указанный орган исполнительной власти НЕ ВПРАВЕ выступать заявителем от имени упомянутого учреждения, а также вмешиваться в работу органов государственной экспертизы условий труда. При этом орган исполнительной власти, имеющий подведомственные учреждения, ВПРАВЕ обратиться в орган государственной экспертизы условий труда, если в указанный орган исполнительной власти обратились работники подведомственного ему учреждения. ...

---

• Государственный эксперт НЕ ВПРАВЕ участвовать в проведении государственной экспертизы условий труда, если это может повлечь конфликт интересов или создать угрозу его возникновения. ...

---

• г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), и полного наименования работодателя, в отношении условий труда которого ДОЛЖНА проводиться государственная экспертиза условий труда, в отношении условий труда которого ДОЛЖНА проводиться государственная экспертиза условий труда; ...

---

• Перечисленные выше документы могут быть поданы иными не являющимися работодателями заявителями при наличии у них этих документов. Отсутствие указанных документов или их неполный комплект при подаче заявления не являющимися работодателями заявителями НЕ МОЖЕТ являться основанием для непроведения государственной экспертизы условий труда. ...

---

• В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они ДОЛЖНЫ быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. ...

---

• Работодатель в срок НЕ ПОЗДНЕЕ десяти рабочих дней с даты поступления запроса органа государственной экспертизы условий труда направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин. ...

---

• 13. В дополнение к перечисленным в пункте 12 документам к заявлению могут прилагаться дополнительные документы. Примерный перечень дополнительных документов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, которые при необходимости дополнительно запрашиваются органом государственной экспертизы условий труда, приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку. Работодатель или иные заявители ВПРАВЕ предоставить указанные документы в дополнение к заявлению и перечисленным в пункте 12 документам. Орган государственной экспертизы условий труда в случае непоступления указанных в данном пункте документов ВПРАВЕ запросить их у работодателя в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, если их отсутствие не позволяет обеспечить проведение государственной экспертизы условий труда. ...

---

• 15. Орган государственной экспертизы условий труда ВПРАВЕ запросить предусмотренные пунктами 11, 12 и 13 необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда в соответствии с утвержденной Приказом типовой формой указанного запроса, за исключением случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка. ...

---

• 21. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и НЕ ДОЛЖЕН превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в органе государственной экспертизы условий труда оснований для государственной экспертизы условий труда. ...

---

• д) при отсутствии (непредставлении) отчета и отсутствии сведений об отчете во ФГИС СОУТ. В этом случае руководитель органа государственной экспертизы ВПРАВЕ направить обращение в государственную инспекцию труда для принятия соответствующих мер; ...

---

• 25. В случае непроведения государственной экспертизы условий труда по основаниям, указанным в подпунктах "а - в", "е" и "и" пункта 23 настоящего Порядка, заявитель ВПРАВЕ повторно направить заявление и документы в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка. ...

---

• 32. Государственный эксперт (экспертная комиссия) ВПРАВЕ по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда с оформлением подтверждающего посещение документа, а работодатель в этом случае обеспечивает доступ государственного эксперта (экспертной комиссии) на исследуемое рабочее место (рабочие места). ...

---

• 35. Решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оформляемое по утвержденной Приказом типовой форме, принимается руководителем государственной экспертизы по представлению государственного эксперта (экспертной комиссии), оформляемому в соответствии с утвержденной Приказом типовой формой, и ДОЛЖНО содержать расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и, в случае проведения таких исследований (испытаний) и измерений за счет средств заявителя, стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений не менее чем трех аккредитованных испытательных лабораторий (центров). ...

---

• В случае отсутствия документального подтверждения указанной в настоящем пункте оплаты, произвести которую в соответствии с абзацем вторым пункта 34 настоящего Порядка ДОЛЖЕН работодатель, копия заключения государственной экспертизы условий труда направляется в адрес государственной инспекции труда по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда на которых проводилась государственная экспертиза условий труда, для принятия решения о проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах. ...

---

• 37. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средств заявителя, он ОБЯЗАН в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 36 настоящего Порядка, представить в орган государственной экспертизы условий труда документальное подтверждение внесения на соответствующий лицевой счет органа государственной экспертизы условий труда средств в качестве оплаты проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. ...

---

• 41. Выводы, содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, ДОЛЖНЫ быть подробными и обоснованными. ...

---

• 43. Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (членами экспертной комиссии) и утверждается руководителем органа государственной экспертизы условий труда. ДОПУСКАЕТСЯ оформление заключения государственной экспертизы условий труда в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. ...

---

• 45. НЕ ПОЗДНЕЕ трех рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы условий труда один экземпляр заключения: ...

---

• 44. Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, ВПРАВЕ изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда. ...

---

• Дубликат заключения государственной экспертизы условий труда НЕ ПОЗДНЕЕ десяти рабочих дней с даты получения органом государственной экспертизы условий труда письменного обращения о его выдаче: ...

---

• 47. Результаты проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, рассмотрения разногласий по вопросам проведения этой экспертизы и результатам ее проведения являются обязательными для исполнения всеми участниками специальной оценки условий труда, в том числе сторонами, имеющими разногласия. В случае неучета работодателем и (или) организацией, проводившей у этого работодателя специальную оценку условий труда, результатов проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда заявитель ВПРАВЕ обратиться в государственную инспекцию труда с заявлением с приложением копии не исполненного заключения государственной экспертизы условий труда. Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда направляются органом государственной экспертизы условий труда во ФГИС СОУТ. ...

---

• 49. В случае утраты заключения государственной экспертизы условий труда заявитель, судебный орган, государственная инспекция труда, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его территориальный орган ВПРАВЕ получить в органе государственной экспертизы условий труда дубликат этого заключения при условии подачи заявления на выдачу дубликата заключения государственной экспертизы условий труда по утвержденной Приказом типовой форме, опубликованной в открытом доступе на сайте Федеральной службы по труду и занятости и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего проведение государственной экспертизы условий труда. ...

---

• 2. Перечень рабочих мест, сформированный комиссией работодателя, на которых в соответствующем году ДОЛЖНА быть проведена специальная оценка условий труда (далее - СОУТ). ...