«Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - государственный контроль (надзор). 

2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда. 

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда) (далее - территориальные органы).

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Аудит промышленной безопасности
• Обучение по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, теплоэнергетике

Связи отсутствуют

• 25.07.2024 Роструд утвердил перечни присвоения категорий риска юридическим лицам на 2025 год
• 21.07.2023 Роструд опубликовал обновленные перечни работодателей с указанием категории риска (июнь 2023)
• 18.11.2022 Роструд опубликовал обновленные перечни работодателей с указанием категории риска
• 17.09.2021 Принцип нового госконтроля

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА3
• I. Общие положения3
• II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)4
• III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям6
• IV. Осуществление государственного контроля (надзора)8
• V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия11
• VI. Досудебный порядок обжалования решений Федеральной службы по труду и занятости или ее территориальных органов, действий (бездействия) должностных лиц11
• VII. Ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения11
• Приложение13
• КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ13
• Приложение16
• ПЕРЕЧЕНЬ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВРЕДА ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В СФЕРЕ ТРУДА ИЗ-ЗА ВОЗМОЖНОГО НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ16

• Сокращения

  ---

• ПВ — Потенциальный вред
  
  Показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований
  см. страницу термина

• Термины

  ---

• Виды профилактических мероприятий
  
  При осуществлении государственного контроля (надзора) могут проводиться следующие ...:
  а) информирование;
  б) обобщение правоприменительной практики;
  в) объявление предостережения;
  г) консультирование;
  д) профилактический визит.
  см. страницу термина
• Возражение
  
  должно содержать:
  фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
  сведения о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований и должностном лице, направившем такое предостережение;
  доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.
  см. страницу термина
• Государственные инспекции труда
  
  Государственный контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов
  см. страницу термина
• Государственный контроль (надзор)
  
  осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда) (далее - территориальные органы)
  см. страницу термина
  осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
  инспекционный визит;
  рейдовый осмотр;
  документарная проверка;
  выездная проверка.
  Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
• Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора)
  
  являются::
  а) руководитель Федеральной службы по труду и занятости - главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители;
  б) руководитель структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, на которое возложены функции по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), - главный государственный инспектор труда, его заместители;
  в) начальник отдела структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, на которое возложены функции по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), - главный государственный инспектор труда, его заместитель;
  г) главный государственный инспектор труда, старший государственный инспектор труда, государственный инспектор труда отдела структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, на которое возложены функции по организации и осуществлению государственного контроля (надзора);
  д) руководитель территориального органа - главный государственный инспектор труда в субъекте Российской Федерации, его заместители;
  е) руководители структурных подразделений соответствующих территориальных органов - главные государственные инспектора труда, их заместители;
  ж) главный государственный инспектор труда, старший государственный инспектор труда, государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов.
  см. страницу термина
• Должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий
  
  являются::
  а) руководитель Федеральной службы по труду и занятости - главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители;
  б) руководитель территориального органа - главный государственный инспектор труда в субъекте Российской Федерации, его заместители.
  см. страницу термина
• Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц
  
  осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии с положениями статьи 46 Закона о контроле (надзоре) по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
  см. страницу термина
• Категории риска
  
  Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля, предусмотренные подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
  а) высокий риск;
  б) значительный риск;
  в) средний риск;
  г) умеренный риск;
  д) низкий риск.
  см. страницу термина
• Категория риска
  
  Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля, предусмотренные подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ):
  а) высокий риск;
  б) значительный риск;
  в) средний риск;
  г) умеренный риск;
  д) низкий риск.
  см. страницу термина
• Ключевые показатели государственного контроля (надзора)
  
  являются::
  а) количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых за отчетный период. Целевыми значениями этого ключевого показателя являются:
  на 2024 год - не более 1,59 человека;
  на 2025 год - не более 1,58 человека;
  б) количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых за отчетный период. Целевыми значениями этого ключевого показателя являются:
  на 2024 год - не более 5,6 человека;
  на 2025 год - не более 5,55 человека;
  в) материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации за отчетный период. Целевыми значениями этого ключевого показателя являются:
  на 2024 год - не более 0,046 тыс. рублей;
  на 2025 год - не более 0,045 тыс. рублей.
  см. страницу термина
• Контролируемые лица
  
  работодателей - юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
  см. страницу термина
• Контрольные (надзорные) действия
  
  В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие ...:
  осмотр;
  опрос;
  получение письменных объяснений;
  истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
  см. страницу термина
  В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие ...:
  осмотр;
  опрос;
  получение письменных объяснений;
  истребование документов;
  экспертиза.
  В ходе документарной проверки могут совершаться следующие ...:
  а) получение письменных объяснений;
  б) истребование документов;
  в) экспертиза.
  В ходе выездной проверки могут совершаться следующие ...:
  осмотр;
  опрос;
  получение письменных объяснений;
  истребование документов;
  экспертиза.
• Контрольные (надзорные) мероприятия
  
  Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих ...:
  инспекционный визит;
  рейдовый осмотр;
  документарная проверка;
  выездная проверка.
  см. страницу термина
• Обобщение правоприменительной практики
  
  осуществляется в соответствии с положениями статьи 47 Закона о надзоре (контроле)
  см. страницу термина
• Объект государственного контроля (надзора)
  
  являются::
  а) деятельность, действия (бездействие) работодателей - юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - контролируемые лица);
  б) деятельность организаций, осуществляющих проведение специальной оценки условий труда.
  см. страницу термина
• Объекты контроля
  
  относятся к следующим категориям риска в зависимости от показателя тяжести (потенциального риска) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
  а) высокий риск - в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более;
  б) значительный риск - в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,99 до 0,75;
  в) средний риск - в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,74 до 0,5;
  г) умеренный риск - в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,49 до 0,25;
  д) низкий риск - в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет менее 0,24.
  см. страницу термина
• Отнесение объектов контроля к определенной категории риска
  
  осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска согласно приложению
  см. страницу термина
  осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для ее применения в следующем календарном году. Сведения об объектах контроля с присвоенной им категорией риска размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (в отношении высокой категории риска) и ее территориальных органов (в отношении категорий значительного, среднего и умеренного риска) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
• Потенциальный вред (ПВ)
  
  Показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований
  см. страницу термина
• Предмет государственного контроля (надзора)
  
  является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда
  см. страницу термина
• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
  
  объявляется и направляется контролируемому лицу в соответствии с положениями статьи 49 Закона о контроле (надзоре)
  см. страницу термина
• Работодатель
  
  физическое лицо и индивидуальный предприниматель, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае их временной нетрудоспособности, а также в случаях катастрофы природного или техногенного характера, эпидемии или эпизоотии, введения чрезвычайного или военного положения. В указанных случаях проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в контрольный (надзорный) орган, за исключением случаев, когда проведение контрольного (надзорного) мероприятия возможно без его участия
  см. страницу термина
• Учет объектов контроля
  
  осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с положениями Закона о контроле (надзоре) посредством использования автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере труда. Обновление данных об объектах контроля в указанной информационной системе осуществляется на постоянной основе посредством ее взаимодействия с Единым государственным реестром юридических лиц и Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей
  см. страницу термина

---

• а) деятельность, действия (бездействие) работодателей - юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых ДОЛЖНЫ соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - контролируемые лица); ...

---

• Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, см. на сайте Роструда по адресу rostrud.gov.ru/rostrud/deya.... ...

---

• Контролируемое лицо ВПРАВЕ подать в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия иной категории риска. ...

---

• 19. Доклад о правоприменительной практике готовится ежегодно, НЕ ПОЗДНЕЕ 1 июня текущего года, за предыдущий год. ...

---

• 20. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом (распоряжением) руководителя Федеральной службы по труду и занятости и размещается на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" НЕ ПОЗДНЕЕ 1 июня текущего года. ...

---

• 23. Контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ВПРАВЕ подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. ...

---

• фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым ДОЛЖЕН быть направлен ответ; ...

---

• Возражение ДОЛЖНО содержать: ...

---

• 28. В ходе консультирования НЕ МОЖЕТ предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний. ...

---

• 33. Срок проведения обязательного профилактического визита НЕ МОЖЕТ превышать 8 часов. ...

---

• Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи ДОЛЖНО обеспечивать фиксацию даты, времени и места их проведения. ...

---

• истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями ДОЛЖНЫ находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. ...

---

• Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) НЕ МОЖЕТ превышать один рабочий день. ...

---

• 38. Работодатель - физическое лицо и индивидуальный предприниматель, являющиеся контролируемыми лицами, ВПРАВЕ представить в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае их временной нетрудоспособности, а также в случаях катастрофы природного или техногенного характера, эпидемии или эпизоотии, введения чрезвычайного или военного положения. В указанных случаях проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в контрольный (надзорный) орган, за исключением случаев, когда проведение контрольного (надзорного) мероприятия возможно без его участия. ...

---

• Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра НЕ МОЖЕТ превышать один рабочий день. ...

---

• 46. Срок проведения документарной проверки НЕ МОЖЕТ превышать 10 рабочих дней. ...

---

• В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки НЕ МОЖЕТ превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству или обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. ...

---

• О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки НЕ ПОЗДНЕЕ чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о контроле (надзоре), за исключением случаев, указанных в части 12 статьи 66 Закона о контроле (надзоре). ...

---

• 52. Контролируемое лицо ВПРАВЕ обжаловать решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействия) его должностных лиц в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Закона о контроле (надзоре). ...

---

• Решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и НЕ ЧАЩЕ чем один раз в год. ...