«О федеральном государственном горном надзоре»

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного горного надзора (далее - горный надзор) на участках недр, предоставленных пользователям недр (далее - объекты пользования недрами). 

2. Горный надзор в соответствии с настоящим Положением осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (далее - орган горного надзора).

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Аудит промышленной безопасности
• Работы на горнорудных производствах

• 03.01.2022 » Приказ Ростехнадзора от 01.11.2021 №364 «Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного горного надзора»

• 18.03.2024 Проверки в 2024 году
• 12.01.2023 План проверок на 2023 год
• 17.09.2021 Принцип нового госконтроля
• 02.08.2021 С июля 2021 года введен новый порядок осуществления государственного надзора

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГОРНОМ НАДЗОРЕ2
• I. Общие положения2
• II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении горного надзора4
• III. Организация контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении горного надзора4
• IV. Организация профилактических мероприятий при осуществлении горного надзора6
• V. Досудебный порядок рассмотрения жалоб на решения органа горного надзора, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении горного надзора8
• VI. Ключевые показатели эффективности и результативности осуществления горного надзора8

• Термины

  ---

• Виды профилактических мероприятий
  
  При осуществлении горного надзора могут проводиться следующие ...:
  а) информирование;
  б) обобщение правоприменительной практики;
  в) объявление предостережений;
  г) профилактический визит;
  д) консультирование.
  см. страницу термина
• Горный надзор
  
  осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований
  см. страницу термина
  федеральный государственный горный надзор
• Должностные лица, осуществляющие горный надзор
  
  являются::
  а) руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  б) заместители руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и руководители структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы горного надзора;
  в) заместители руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, начальники отделов и заместители начальников отделов структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы горного надзора;
  г) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы горного надзора;
  д) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы горного надзора;
  е) руководители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  ж) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, начальники отделов и заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы горного надзора;
  з) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей группы должностей в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы горного надзора;
  и) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы горного надзора.
  см. страницу термина
• Должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках горного надзора
  
  являются::
  руководитель (заместители руководителя) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  руководители (заместители руководителей) территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
  см. страницу термина
• Ключевые показатели эффективности и результативности осуществления горного надзора
  
  являются показатели, определенные подпунктами "а" - "в" пункта 2 Правил определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 822 "О порядке определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности"
  см. страницу термина
• Контрольные (надзорные) действия
  
  В ходе выездных проверок могут совершаться следующие ...:
  а) осмотр;
  б) опрос;
  в) получение письменных объяснений;
  г) истребование документов;
  д) инструментальное обследование;
  е) испытание;
  ж) экспертиза.
  см. страницу термина
  В ходе документарных проверок могут совершаться следующие ...:
  а) получение письменных объяснений;
  б) истребование документов;
  в) экспертиза.
• Объекты горного надзора
  
  являются::
  а) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с ведением горных работ и связанных с ними работ на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр на основании лицензии на пользование недрами;
  б) продукция, здания и сооружения, технические устройства, применяемые (используемые) при ведении работ, связанных с пользованием недрами.
  см. страницу термина
• Орган горного надзора
  
  Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами
  см. страницу термина
• Предмет горного надзора
  
  является::
  а) соблюдение юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими деятельность на объектах пользования недрами, обязательных требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, установленных Законом Российской Федерации "О недрах" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением требований, являющихся предметом федерального геологического контроля (надзора) (далее - обязательные требования), в том числе:
  требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, установленными лицензиями на пользование недрами;
  требований при реализации планов и схем развития горных работ, технических проектов и иной документации на осуществление работ, связанных с пользованием недрами;
  требований по проведению комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ, связанных с пользованием недрами, и прогнозирования опасных ситуаций, по своевременному определению и нанесению на планы горных работ опасных зон, по ведению геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе пользования недрами и обеспечению ее сохранности;
  требований по организации и осуществлению систематического контроля за состоянием рудничной (карьерной) атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;
  требований по осуществлению специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
  требований по управлению деформационными процессами горного массива;
  требований по обеспечению безопасности горных выработок, включая скважины, и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах горного отвода участка недр, предоставленного в пользование (объекта пользования недрами), сохранности горных выработок, которые могут быть использованы в процессе пользования недрами, а также требований, связанных с пользованием недрами, при ликвидации и консервации объектов пользования недрами или их участков и (или) горных выработок, не подлежащих использованию;
  требований по разработке и проведению мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций;
  требований по организации пользователем недр геологического и (или) маркшейдерского контроля при определении (обосновании) границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, разноса бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на безопасное состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр, параметров горных разработок, подземных и наземных сооружений, участков строительства и (или) эксплуатации объектов (сооружений), объемов горных разработок и (или) горной массы и осуществлению контроля за их соответствием проектной документации;
  б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии Федеральным законом "О техническом регулировании".
  см. страницу термина

---

• 10. В случае выявления при осуществлении горного надзора угрозы жизни и здоровью работников должностные лица, осуществляющие горный надзор, ОБЯЗАНЫ дать указания о выводе людей с рабочих мест. ...

---

• 11. Должностные лица, осуществляющие горный надзор, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий ОБЯЗАНЫ соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ...

---

• Срок проведения выездной проверки НЕ МОЖЕТ превышать 10 рабочих дней. ...

---

• 22. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, ДОЛЖНЫ позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. ...

---

• 24. Индивидуальный предприниматель, в отношении которого назначено (запланировано) проведение контрольного (надзорного) мероприятия, ВПРАВЕ представить в орган горного надзора информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих его присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, болезнь индивидуального предпринимателя и его близких родственников, его участие в судебном процессе или исполнение судебных решений, нахождение в отпуске), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств. ...

---

• 39. План-график, указанный в пункте 38 настоящего Положения, ДОЛЖЕН содержать: ...

---

• Срок проведения выездного профилактического визита НЕ МОЖЕТ составлять более одного рабочего дня. ...

---

• 30. Возражения направляются НЕ ПОЗДНЕЕ 3 рабочих дней со дня получения предостережения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в бумажном виде почтовым отправлением в орган горного надзора, либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на указанный в предостережении адрес электронной почты, либо иными указанными в предостережении способами. ...

---

• 33. Профилактический визит в обязательном порядке проводится НЕ ПОЗДНЕЕ чем в течение одного года после принятия решения о согласовании плана развития горных работ. ...

---

• 45. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежит рассмотрению НЕ ПОЗДНЕЕ 20 рабочих дней со дня ее регистрации. ...