Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №520 (ред. от 08.12.2023)

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2020 №61628
Первое официальное опубликование: Официальный интернет-портал правовой информации, 21.12.2020
Действует с 01.01.2021
Редакция действует с 01.09.2024
Скачать файл:
Скачать документ PDF (2.28МБ)
Запросить документ MS Word

Дата изменения: 26.05.2024

Старый документ: Приказ Ростехнадзора от 31.10.2016 №449 (ред. от 21.03.2018) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы»

страниц: 50; таблиц: 7; иллюстраций или формул: 75; абзацев: 1345; важных абзацев: 52; строк: 2178; слов: 10365; символов: 68266; сносок: 2; терминов: 21;

Описание

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы" (далее - Инструкция) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437, Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 г. N 765.

2. Инструкция предназначена для работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (далее - ОПО), подрядных организаций, осуществляющих деятельность на территории (в границах) ОПО, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСС(Ф), выполняющих горноспасательные работы.

Инструкция устанавливает порядок организации и выполнения работ по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

Связи отсутствуют

В новостях

Обсуждение

Ваш комментарий

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

Термины

Сокращения
АГК — Система аэрогазового контроля

см. страницу термина
ВГК — Вспомогательная горноспасательная команда

см. страницу термина
ВГСЧ — Военизированные горноспасательные части
военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
см. страницу термина
ВМ — Взрывчатые материалы

см. страницу термина
ДА — Дыхательные аппараты
автономных изолирующих дыхательных аппаратов со сжатым кислородом (кислородно-азотной смесью) или химически связанным кислородом с номинальным временем защитного действия не менее четырех часов
см. страницу термина
ЗВТ — Зона высоких температур
зоне высоких температур (температура воздуха равняется или превышает 27 °C)
см. страницу термина
ИП — Изолирующие перемычки

см. страницу термина
ИТР — Инженерно-технические работники

см. страницу термина
КП — Командный пункт

см. страницу термина
ОПО — Опасные производственные объекты

см. страницу термина
ПАСС(Ф) — Профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования

см. страницу термина
ПЛА — План ликвидации аварии
специального раздела плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий - плана ликвидации аварии
см. страницу термина
РГСР — Руководитель горноспасательных работ

см. страницу термина
РЛА — Работы по ликвидации аварии

см. страницу термина
РО — Рудничное особовзрывобезопасное электрооборудование

см. страницу термина
СИЗОД — Средства индивидуальной защиты органов дыхания

см. страницу термина

Термины
Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ)
военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
см. страницу термина
Горноспасательное отделение или отделение ВГК
при ведении горноспасательных работ в непригодной для дыхания рудничной атмосфере должно состоять не менее чем из пяти человек при работе в подземных горных выработках и не менее чем из трех человек - на открытых горных работах
см. страницу термина
Дыхательные аппараты (ДА)
автономных изолирующих дыхательных аппаратов со сжатым кислородом (кислородно-азотной смесью) или химически связанным кислородом с номинальным временем защитного действия не менее четырех часов
см. страницу термина
Зона высоких температур (ЗВТ)
зоне высоких температур (температура воздуха равняется или превышает 27 °C)
см. страницу термина
Изоляция пожара
изоляция горных выработок, в которых действует пожар
см. страницу термина
Локализация пожара
мероприятия, которые ограничивают возможность распространения горения, а также способствуют затуханию очага пожара
см. страницу термина
План ликвидации аварии (ПЛА)
специального раздела плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий - плана ликвидации аварии
см. страницу термина
Тушение подземных пожаров
осуществляется следующими способами:
активное тушение;
изоляция горных выработок, в которых действует пожар (далее - изоляция пожара);
комбинированный способ.
см. страницу термина
Тушение электрических кабелей и электрооборудования
осуществляется после отключения электроэнергии. Электрические кабели и электрооборудование, находящиеся под напряжением, тушатся огнетушащими порошками, песком или инертными газами
см. страницу термина

Важно

3. Организация, эксплуатирующая ОПО, ОБЯЗАНА обеспечить заключение договора на обслуживание с ПАСС(Ф), время прибытия подразделения которого на командный пункт (место аварии) позволит приступить к выполнению аварийно-спасательных работ, предусмотренных оперативной частью специального раздела плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий - плана ликвидации аварии (далее - ПЛА). Нормативное время прибытия ПАСС(Ф) на объект ДОЛЖНО быть установлено в ПЛА. ...

12. На период ведения работ по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО РЛА ДОЛЖЕН организовать командный пункт (далее - КП) в помещении, оборудованном в соответствии с приложением N 2 к Инструкции. ...

13. Для органов управления, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых при возникновении чрезвычайной ситуации, а также служб ПАСС(Ф) (группы инженерного обеспечения, аварийной контрольно-испытательной лаборатории, медицинской службы) руководитель ОПО ДОЛЖЕН предоставить отдельные помещения, не совмещенные с КП. ...

10. РЛА и РГСР ДОЛЖНЫ сделать записи о начале и окончании исполнения своих полномочий в оперативном журнале по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - оперативный журнал) ОПО и оперативном журнале ПАСС(Ф), оформленных в соответствии с приложением N 1 к Инструкции. ...

Порядок и обстоятельства, при которых ДОПУСКАЕТСЯ отстранить РЛА и РГСР и взять руководство на себя или назначить другое должностное лицо, ДОЛЖНЫ устанавливаться распорядительными документами, утверждаемыми руководителями ОПО и ПАСС(Ф) соответственно. ...

11. Никто НЕ ВПРАВЕ вмешиваться в действия РЛА и РГСР до отстранения их от исполнения полномочий РЛА и РГСР. Лицо, отстраняющее РЛА и РГСР, ОБЯЗАНО принять руководство на себя или назначить другое должностное лицо. ...

ЗАПРЕЩАЕТСЯ нахождение на КП других лиц, независимо от ведомственной подчиненности, за исключением случаев получения задания и отчета о его выполнении. ...

7. К руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварии и горноспасательными работами ДОПУСКАЮТСЯ лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "Горное дело" и прошедшие обучение по программам подготовки руководителя работ по ликвидации аварий и руководителя горноспасательных работ соответственно. ...

Оперативный план НЕ ДОЛЖЕН содержать ссылок на пункты ранее разработанных оперативных планов. ...

Решения органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части предупреждения чрезвычайной ситуации и (или) ее ликвидации передаются в виде письменного обращения руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, или лицу, назначенному руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. Решение органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ДОЛЖНО быть рассмотрено в указанный в обращении срок с предоставлением ответа. ...

15. В первоначальный момент возникновения аварии РЛА и РГСР ДОЛЖНЫ организовать работу в соответствии с ПЛА. ...

В случае если после выполнения всех мероприятий, предусмотренных ПЛА, требуется дальнейшее ведение горноспасательных работ или при выполнении мероприятий, предусмотренных ПЛА, произошло изменение обстановки в горной выработке или сети горных выработок (здании, сооружении, участке территории ОПО), в которых произошла авария (далее - аварийный участок), РЛА и РГСР ДОЛЖНЫ разработать оперативный план по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - оперативный план). ...

В КП, организованном на ОПО ведения подземных горных работ, ДОЛЖНА в реальном времени поступать информация о месте нахождении людей, находящихся в горных выработках ОПО, полученная с помощью системы позиционирования. Данная информация ДОЛЖНА выводиться на информативный экран. ...

3. На КП ДОЛЖНЫ находиться оперативные журналы ОПО и ПАСС(Ф), ПЛА, оперативные планы, текстовая и графическая документация, разрабатываемая в период локализации и ликвидации последствий аварии. ...

6. ИТР ОПО, ответственный за учет и выдачу индивидуальных головных светильников, самоспасателей, газоанализаторов, ДОЛЖЕН обеспечить их выдачу работникам ОПО и ПАСС(Ф) на основании пропусков, подписанных РЛА. ...

находящиеся в момент аварии на ОПО ДОЛЖНЫ действовать по указанию РЛА, а в случае отсутствия связи с РЛА - в соответствии с ПЛА. ...

8. Члены ВГК, находящиеся на рабочих местах, ДОЛЖНЫ действовать в соответствии с ПЛА. ...

При этом максимальная продолжительность пребывания работников ПАСС(Ф) и членов ВГК в непригодной для дыхания рудничной атмосфере с применением ДА НЕ ДОЛЖНА превышать четырех часов. ...

На объектах открытых горных работ ДОПУСКАЕТСЯ использование ДА со сжатым воздухом с номинальным временем защитного действия не менее одного часа. ...

9. При разведке ДОЛЖНА обеспечиваться связь между отделениями, ведущими разведку, и отделением, находящимся на подземной горноспасательной базе. ...

Горноспасательное отделение или отделение ВГК при ведении горноспасательных работ в непригодной для дыхания рудничной атмосфере ДОЛЖНО состоять не менее чем из пяти человек при работе в подземных горных выработках и не менее чем из трех человек - на открытых горных работах. ...

6. При ведении горноспасательных работ в подземных горных выработках с непригодной для дыхания рудничной атмосферой, на подземной горноспасательной базе ДОЛЖНО находиться горноспасательное отделение или отделение ВГК для обеспечения передачи информации между отделением, ведущим горноспасательные работы в подземных горных выработках с непригодной для дыхания рудничной атмосферой, и КП. ...

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ эвакуация горноспасательными отделениями и (или) отделениями ВГК пострадавших по горным выработкам с пригодной для дыхания рудничной атмосферой вне зоны аварии в случае, если в горных выработках с непригодной для дыхания рудничной атмосферой остались нуждающиеся в помощи пострадавшие. ...

13. ЗАПРЕЩАЕТСЯ ведение горноспасательных работ, не связанных со спасением людей в ЗВТ с непригодной для дыхания рудничной атмосферой без средств противотепловой индивидуальной защиты при температуре выше 40 °C. ...

15. ЗАПРЕЩАЕТСЯ ведение горноспасательных работ в ЗВТ с непригодной для дыхания рудничной атмосферой при отсутствии связи горноспасательного отделения, ведущего горноспасательные работы, с РГСР или с горноспасательным отделением, находящимся на подземной горноспасательной базе при условии, что эти работы не связаны со спасением людей. ...

19. ЗАПРЕЩАЕТСЯ ведение горноспасательных работ в горных выработках с непригодной для дыхания рудничной атмосферой при температуре ниже минус 20 °C. ...

16. НЕ ДОПУСКАЕТСЯ привлечение членов ВГК для ведения горноспасательных работ в ЗВТ с непригодной для дыхания рудничной атмосферой. ...

3. Люди при активном способе тушения подземного пожара ДОЛЖНЫ находиться со стороны, поступающей к пожару вентиляционной струи. ...

4. При тушении подземного пожара ДОЛЖНЫ выполняться меры, предотвращающие обрушение (высыпание) горных пород и высыпание горящих масс. Обрушившаяся и выпущенная горная порода, и горящая масса проливаются водой. ...

Нахождение людей, занятых тушением пожара активным способом, в горных выработках с исходящей от пожара струей воздуха, ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО в случаях, когда пожар находится вблизи выработок со свежей струей воздуха. Работы по его тушению следует проводить в соответствии с главой "Горноспасательные работы в подземных горных выработках в зоне высоких температур с непригодной для дыхания рудничной атмосферой" приложения N 6 к Инструкции. ...

7. ЗАПРЕЩАЕТСЯ тушение пожара водой, когда в горных выработках с исходящей из очага пожара вентиляционной струей находятся люди. ...

10. ЗАПРЕЩАЕТСЯ тушение пожара водой в подземных горных выработках соляных и калийных рудников. ...

18. Пожары в вертикальных горных выработках тушатся активным способом сверху вниз. Нахождение людей в вертикальных горных выработках во время тушения в них пожара ЗАПРЕЩАЕТСЯ. ...

20. При тушении активным способом и локализации пожара в вертикальном стволе с исходящей вентиляционной струей или в надшахтном здании этого ствола НЕ ДОПУСКАЕТСЯ изменение направления вентиляционной струи. ...

12. При тушении пожара в наклонной тупиковой выработке методом затопления организуется проветривание тупиковой части выработки от ее устья до затопленной части. Тупиковую часть выработки ДОПУСКАЕТСЯ не проветривать при условии, что в ней исключено нахождение людей и организован дистанционный контроль уровня воды. ...

24. Тушение пожара в выработанном пространстве следует осуществлять подачей огнетушащих веществ дистанционно, при этом люди ДОЛЖНЫ находиться на расстоянии от места возникновения аварии, далее которого отсутствует вероятность воздействия опасных факторов аварии на человека (далее - безопасное расстояние), либо на поверхности. ...

25. ЗАПРЕЩАЕТСЯ тушить пожар в непроветриваемых тупиковых горных выработках. ...

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ведение горноспасательных работ в тупиковой выработке в том случае, когда отсутствует информация о содержании в ней горючих газов, и в данной выработке нет пострадавших. ...

36. Количество и площадь поперечного сечения проемов во взрывоустойчивых ИП рассчитываются из условия, что во время выполнения работ по изоляции в изолируемое пространство ДОЛЖЕН поступать такой объем воздуха, при котором обеспечивается взрывобезопасное содержание горючих газов в изолируемых горных выработках. ...

Процесс поддержания инертной среды на пожарном участке ДОЛЖЕН быть устойчивым, контролируемым и управляемым. ...

35. Вентиляционные проемы во взрывоустойчивых ИП ДОЛЖНЫ закрываться взрывоустойчивыми крышками. В случае, когда время, необходимое для закрытия проемов составляет более 50% расчетного времени, за которое в изолируемом пространстве образуется взрывоопасная концентрация рудничных газов, проемы закрываются дистанционно. ...

37. Для сокращения зоны аварии, предотвращения образования взрывоопасных скоплений горючих газов и кислорода, повышения эффективности изоляции ДОПУСКАЕТСЯ осуществлять меры по инертизации и (или) флегматизации рудничной атмосферы на аварийном участке путем применения инертных газов или флегматизаторов. ...

4. Горноспасательные работы ниже мест возможного повторного прорыва вести ЗАПРЕЩАЕТСЯ до ликвидации угрозы прорыва. На ОПО, где прорыв может сопровождаться выделением токсичных газов, необходимо принять меры по предупреждению поражения людей (контроль рудничной атмосферы в зоне аварии, применение ДА. На ОПО ведения подземных горных работ следует учитывать возможность нарушения проветривания горных выработок. ...

9. ЗАПРЕЩАЕТСЯ ведение горноспасательных работ в зоне возможного дальнейшего развития обрушения (оползня) до принятия мер по обеспечению безопасности горноспасателей. ...

15. ЗАПРЕЩАЕТСЯ ведение горноспасательных работ в ДА при избыточном давлении в кессоне выше 0,2 МПа. ...

12. При ликвидации пожара в местах хранения, транспортирования, использования взрывчатых материалов следует организовать мониторинг пожара с безопасных расстояний. Локализация и тушение пожара ДОПУСКАЕТСЯ методами, не предусматривающими нахождение исполнителей в зоне аварии. Разведка зоны аварии проводится после прекращения горения. ...

Когда при тушении пожара происходит повышение концентрации метана в струе воздуха, поступающего к очагу пожара, ДОЛЖНЫ приниматься следующие меры: ...

6. Режимы проветривания горной выработки, в которой ведутся работы по тушению пожара, ДОЛЖНЫ быть устойчивыми, управляемыми, способствовать снижению активности пожара и обеспечивать безопасность работ по тушению пожара. ...

8. При проведении разведки горных выработок изменять вентиляционный режим ЗАПРЕЩАЕТСЯ. ...

7. При ведении работ по тушению пожара изменять вентиляционные режимы ДОПУСКАЕТСЯ после вывода людей из зоны аварии. ...

При этом ДОЛЖНО выполняться условие: ...

При этом ДОЛЖНО выполняться условие: ...

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

« все документы

Экспертиза промышленной безопасности (ТУ, ЗС, проектов), обоснование безопасности, декларации в Костроме и Костромской области

Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №520 (ред. от 08.12.2023)

Описание

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В новостях

Обсуждение

Ваш комментарий

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Оглавление

Термины

Сокращения

Термины

Важно

Оставить заявку

Узнать стоимость

Запросить коммерческое предложение

Пригласить на тендер

Оставить заявку

Обратный звонок